Miejskie planowanie zaopatrzenia w ciepło

"Ustawa o planowaniu zaopatrzenia w ciepło i dekarbonizacji sieci ciepłowniczych" obowiązuje od 1 stycznia 2024 r Ustawa o planowaniu ogrzewania. W związku z tym Eberswalde jest zobowiązane do sporządzenia i opublikowania miejskiego planu ogrzewania do 30 czerwca 2028 roku. Celem miejskiego planu ogrzewania jest restrukturyzacja dostaw ciepła do 2045 r. w taki sposób, aby nie powodować dalszych emisji gazów cieplarnianych.

Reorganizacja zaopatrzenia w ciepło jest procesem długoterminowym, który wiąże się również z wysokimi nakładami inwestycyjnymi. Aby jak najszybciej zagwarantować bezpieczeństwo planowania wszystkim zainteresowanym, miasto Eberswalde chciałoby zakończyć planowanie przed upływem ustawowego terminu.

Opracowanie miejskiego planu ciepłowniczego dla Eberswalde rozpoczęło się zatem we wrześniu 2024 r. i ma zostać zakończone do końca 2025 roku. Do tego czasu należy przeprowadzić analizę obecnej sytuacji i potencjału, na podstawie której zostaną opracowane scenariusze docelowe i strategia wdrażania z konkretnymi środkami. Miejski plan ogrzewania będzie wynikiem wszystkich danych i wyników.

Miejski plan ogrzewania dla Eberswalde ma zostać sfinalizowany do końca 2025 roku.

Kliknij tutaj, aby przejść bezpośrednio do wyników.

W celu opracowania miejskiego planu ogrzewania należy zebrać wiele danych. Dane osobowe nie są gromadzone w tym kontekście. Wymagane dane są gromadzone wyłącznie w sposób "zagregowany". Oznacza to, że kilka budynków jest podsumowywanych i obliczana jest średnia wartość. W związku z tym nie jest możliwe wyciągnięcie żadnych wniosków na temat konkretnych informacji, takich jak zapotrzebowanie na ogrzewanie poszczególnych osób lub gospodarstw domowych.

Zgodnie z sekcją 14 ustawy o planowaniu ogrzewania, organ planujący bada obszar miejski w ramach testu przydatności dla podobszarów, które z dużym prawdopodobieństwem nadają się do ogrzewania nie nadają się do zasilania przez sieć ciepłowniczą lub sieć wodorową. Jeśli takie obszary zostaną zidentyfikowane, można na nich przeprowadzić skrócone planowanie zaopatrzenia w ciepło. Oznacza to, że w przyszłości budynki na tych obszarach będą musiały być zaopatrywane w ciepło za pośrednictwem zdecentralizowanych, tj. związanych z budynkami, systemów zaopatrzenia w ciepło.

Wynik sieci grzewczych

W odniesieniu do możliwych sieci ciepłowniczych, test przydatności prowadzi do wniosku, że żaden obszar nie powinien zostać wykluczony z istniejącej i potencjalnej analizy. Wynika to w szczególności z faktu, że sieci ciepłownicze mogą również stanowić ekonomiczną alternatywę dla zdecentralizowanych opcji dostaw na obszarach o niskiej gęstości zabudowy pod pewnymi warunkami, które wymagają dalszej analizy. Bez solidnej podstawy danych z analizy inwentaryzacji nie jest zatem możliwe podjęcie wiarygodnej decyzji, czy obszary powinny zostać wyłączone z pełnego planowania zaopatrzenia w ciepło. Zakłada się również, że potencjał cieplny, taki jak ciepło otoczenia, jest dostępny we wszystkich dzielnicach. Potencjał ten zostanie przeanalizowany bardziej szczegółowo dopiero w analizie potencjału.

Wynik sieci wodorowych

Z drugiej strony, sieci wodorowe można już wykluczyć z miejskiego planowania ogrzewania. Ze względu na obecny rozwój rynku i słabnącą dynamikę rynku, należy założyć brak opłacalności ekonomicznej i niejasną dostępność wodoru do prywatnego ogrzewania. Ponadto, w obecnych warunkach politycznych i regulacyjnych, EWE-Netz jako operator sieci gazowej nie planuje konwersji sieci dystrybucji gazu na wodór zgodnie z § 71k (1) GEG w gminie Eberswalde.

Planowanie zgodnie z § 71k ust. 1 GEG w celu konwersji sieci dystrybucji gazu na wodór, co oznacza, że nie ma ważnej podstawy do planowania ogrzewania komunalnego. Z tego powodu w planie ogrzewania nie określono obszarów przydatności dla sieci wodorowych.

Zakończono inwentaryzację i analizę potencjału w ramach miejskiego planowania ciepła dla Eberswalde. Wyniki można pobrać w pliku PDF, do którego link znajduje się tutaj.

W skrócie: miejski plan zaopatrzenia w ciepło nie nakłada na nikogo żadnych zobowiązań. Miejski plan ogrzewania (KWP) jest raczej strategiczną mapą drogową, która zapewnia wstępne zalecenia i podstawę do podejmowania decyzji przez gminę i zainteresowane strony. Wyniki analiz początkowo nie są prawnie wiążące. Mogą jednak i powinny być wykorzystywane do ukierunkowania decyzji gminnych na cel, jakim jest neutralne pod względem emisji gazów cieplarnianych zaopatrzenie w ciepło.

Plan ciepłowniczy proponuje konkretne działania na rzecz (dalszego) rozwoju infrastruktury zaopatrzenia w ciepło i integracji odnawialnych źródeł energii. KWP stanowi zatem ważną podstawę dla dalszego planowania miejskiego i energetycznego, w szczególności dla administracji miasta, polityki miejskiej i dostawców energii.

CHP musi zawierać środki, które umożliwiają rozpoczęcie transformacji cieplnej w gminie. To, które działania mają sens, zależy od lokalnych uwarunkowań i zidentyfikowanego potencjału.

Planowanie ogrzewania miejskiego nie jest koncepcją statyczną, ale procesem ciągłym. Oznacza to, że CHP jest regularnie weryfikowany (co najmniej raz na pięć lat) i dostosowywany do nowych rozwiązań. Plan ciepłowniczy jest stale ulepszany poprzez współpracę i dyskusje między zaangażowanymi stronami.

Ustawa o energetyce budowlanej (GEG) i miejskie planowanie zaopatrzenia w ciepło zgodnie z federalną ustawą o planowaniu zaopatrzenia w ciepło (WPG) wzajemnie się uzupełniają, ale w dużej mierze są od siebie niezależne.

GEG odnosi się do poszczególnych budynków i określa wymagania dotyczące systemów grzewczych w poszczególnych budynkach. Z drugiej strony KWP odnosi się do dostaw energii na wyższym, ogólnomiejskim poziomie. Niemniej jednak oba instrumenty dążą do wspólnego celu: zmniejszenia emisji CO2 w sektorze budowlanym i grzewczym oraz zwiększenia efektywności energetycznej.

Zgodnie z GEG, od 1 stycznia 2024 r. obowiązują nowe wymogi, zgodnie z którymi nowo zainstalowane systemy grzewcze muszą w przyszłości wytwarzać 65% ciepła dostarczanego przez system z odnawialnych źródeł energii lub nieuniknionego ciepła odpadowego (tzw. wymóg 65% EE). Istniejące systemy grzewcze mogą być nadal naprawiane i eksploatowane.

Wymagania są otwarte dla wszystkich technologii. Oprócz możliwości indywidualnej weryfikacji na podstawie obliczeń, GEG oferuje różne zryczałtowane opcje realizacji celu 65% EE. Jedną z tych opcji jest podłączenie do sieci ciepłowniczej. W związku z tym GEG zawiera również przepisy, które łączą go z planowaniem ciepła.

Przepisy te mają natychmiastowe zastosowanie do nowych budynków w nowych obszarach zabudowy i mają zastosowanie do wszystkich innych budynków dopiero po upływie terminów określonych przez WPG na tworzenie planów ogrzewania. Ma to na celu umożliwienie obywatelom oparcia wyboru przyjaznego dla klimatu ogrzewania na treści planów ogrzewania.

Termin dla Eberswalde upływa 30 czerwca 2028 r.

Jeśli plan cieplny zostanie przyjęty przed upływem tego terminu, nie doprowadzi to do przedwczesnej aktywacji celu 65% EE zgodnie z sekcją 71 zdanie 8 GEG.

Wymaga to odrębnej uchwały w formie statutu, która określa tak zwane "obszary budowy lub rozbudowy sieci ciepłowniczych" lub "obszary rozbudowy sieci wodorowych" zgodnie z § 26 WPG. W przypadku budynków znajdujących się na takim obszarze cel 65% EE obowiązuje najpóźniej miesiąc po podjęciu uchwały. Na tym etapie nie można stwierdzić, czy taki statut zostanie przyjęty dla Eberswalde.

Bez takiej decyzji do wyżej wymienionych terminów obowiązuje rozporządzenie przejściowe, zgodnie z którym można instalować systemy grzewcze wykorzystujące mniej niż 65% energii odnawialnej. Warunkiem jest stopniowe zwiększanie udziału energii odnawialnej w eksploatacji (15% od 2029 r., 30% od 2035 r. i 60% od 2040 r.).

Najpóźniej od 1 stycznia 2045 r. systemy grzewcze nie mogą być już zasilane paliwami kopalnymi. Wszystkie systemy grzewcze i zasilanie z sieci ciepłowniczych muszą wówczas zostać przekształcone w 100% na energię odnawialną lub nieuniknione ciepło odpadowe.

W ten sposób ustawa o energetyce budowlanej i miejskie planowanie ogrzewania są ze sobą powiązane w celu koordynowania decyzji inwestycyjnych na poziomie poszczególnych budynków i obszarów w kierunku zrównoważonego, wydajnego i opłacalnego zaopatrzenia w ciepło.

W ramach procesu planowania ciepłowniczego odpowiednie obszary są identyfikowane między innymi na podstawie kluczowych wskaźników energetycznych. Na podstawie analizy inwentaryzacji obszary te wydają się zasadniczo odpowiednie do budowy sieci ciepłowniczych - jeśli podstawowe warunki są odpowiednie. Jednak nadal wymagane są dodatkowe testy i planowanie, aby dokładnie określić, czy obszary te rzeczywiście nadają się do budowy sieci ciepłowniczych.

Na podstawie obszarów przydatności kolejnym krokiem jest opracowanie planów rozbudowy dla obszarów rozbudowy sieci ciepłowniczej. Plany te uwzględniają nie tylko gęstość zapotrzebowania na ciepło, ale także inne czynniki, takie jak aspekty ekonomiczne, polityczne i prawne, a także dostępność potencjalnych odnawialnych źródeł energii. Miasto, deweloperzy projektów i operatorzy sieci ciepłowniczych współpracują nad tymi planami rozbudowy. Rozbudowa sieci ciepłowniczych do 2040 r. i przejście na ciepło odnawialne będzie odbywać się stopniowo i zależy od różnych czynników. Dokładne plany rozbudowy, które obejmują również ramy czasowe rozwoju na poziomie ulic, zostaną opublikowane przez miasto, dostawców energii lub operatorów sieci tak szybko, jak to możliwe, po zakończeniu szczegółowych badań.

Miejski plan ogrzewania służy przede wszystkim jako podstawa planowania strategicznego i identyfikuje możliwe obszary działania dla gminy. Podobszary dla sieci ciepłowniczych, sieci autonomicznych i indywidualnych rozwiązań w zakresie dostaw, a także konkretne środki określone w planie ogrzewania nie powinny być rozumiane jako ostateczne, niepodważalne "wyjaśnienie wszystkich kwestii". Służą one raczej jako punkt wyjścia do dalszych rozważań, szczegółowych analiz ekonomicznych i technicznych i dlatego powinny być brane pod uwagę na odpowiednich interfejsach miejskich.

Mieszkańcy są informowani i angażowani na wczesnym etapie, szczególnie w rozwój sieci ciepłowniczych, ale także w obszarach, które nie nadają się do sieci ciepłowniczych w perspektywie długoterminowej. Zapewnia to, że indywidualne decyzje dotyczące konwersji dostaw ciepła do budynku są podejmowane zgodnie z planowaniem miejskim.

Jestem najemcą wpoinformuj się o wszelkich planowanych działaniach i porozmawiaj z wynajmującym o możliwych zmianach.

Jestem właścicielem: wrozważyć zalecenia KWP dotyczące remontów lub nowych budynków i przeanalizować opłacalność możliwych opcji działania na poziomie budynku, takich jak remont, podłączenie do sieci ciepłowniczej, instalacja pompy ciepła lub ogrzewanie biomasą w odniesieniu do długoterminowego wzrostu wartości nieruchomości i możliwych korekt czynszu.

Jestem właścicielem budynku wsprawdź, czy Twój budynek znajduje się w obszarze odpowiednim dla sieci ciepłowniczych. Jeśli tak, warto poczekać na szczegółowe plany rozbudowy operatora sieci. Zostaną one przedstawione opinii publicznej po ich sfinalizowaniu. Jeśli Twoja nieruchomość znajduje się poza jednym z obszarów przydatności sieci ciepłowniczej wymienionych w niniejszym planie ogrzewania, jest mało prawdopodobne, że zostanie podłączona do sieci ciepłowniczej.

Istnieje jednak wiele alternatywnych środków, które można podjąć w celu poprawy efektywności energetycznej i zmniejszenia emisji CO₂-Emisji. Technologie grzewcze zasilane energią odnawialną mogą pomóc w bardziej zrównoważonym pokryciu zapotrzebowania nieruchomości na ciepło i energię elektryczną. Obejmują one na przykład instalację pompy ciepła zasilanej ciepłem z gruntu lub powietrza atmosferycznego lub przejście na ogrzewanie biomasą. W przypadku tej ostatniej technologii należy jednak zauważyć, że popyt na biogaz, pelety i zrębki drzewne prawdopodobnie gwałtownie wzrośnie w nadchodzących latach i dziesięcioleciach ze względu na transformację cieplną zachodzącą niemal jednocześnie w Niemczech i Europie, co spowoduje wzrost cen biogazu i biomasy. Dlatego zaleca się również rozważenie instalacji systemów solarnych w celu pokrycia zapotrzebowania na energię elektryczną i/lub ciepło.

Powinieneś również sprawdzić, które energooszczędne renowacje mogą przyczynić się do poprawy efektywności energetycznej Twojego budynku. Stworzenie tak zwanego "Indywidualny plan renowacji", który opiera się na całościowej, szczegółowej analizie nieruchomości i może obejmować takie środki, jak izolacja dachu i elewacji, wymiana okien lub hydrauliczne równoważenie systemu grzewczego. Nowoczesne systemy wentylacji z odzyskiem ciepła to kolejna opcja zwiększająca efektywność energetyczną i komfort życia.

Istnieją również różne programy finansowania, z których można skorzystać. Obejmują one zarówno federalne fundusze na rzecz efektywnych budynków, jak i możliwe programy na szczeblu stanowym. Indywidualna konsultacja energetyczna może również dostarczyć dalszych zaleceń dostosowanych do konkretnych potrzeb.

O Centrum doradztwa konsumenckiego możesz uzyskać wstępną poradę w kwestiach związanych z renowacją budynku i środkami ochrony klimatu dla Twojego budynku.

Udział interesariuszy jest centralnym elementem miejskiego planowania ogrzewania i ma kluczowe znaczenie dla jego powodzenia. Dyskusje eksperckie i warsztaty są wykorzystywane do integracji różnych perspektyw, w szczególności ze strony wyspecjalizowanych interesariuszy, takich jak zakłady komunalne, dostawcy energii i przedsiębiorstwa mieszkaniowe. Współpraca ta zapewnia, że lokalna wiedza i doświadczenie techniczne są skutecznie wykorzystywane do opracowywania praktycznych rozwiązań, które można wdrożyć po sporządzeniu planu ogrzewania.

Oprócz poziomu technicznego, udział interesariuszy również przyczynia się do akceptacji. Angażując decydentów politycznych i informując opinię publiczną na wczesnym etapie, tworzy się przejrzystość, która wzmacnia zaufanie do procesu. Zapewnia to, że plan ogrzewania zarówno odzwierciedla lokalne warunki, jak i jest szeroko wspierany.

Ogólnie rzecz biorąc, podejście partycypacyjne umożliwia holistyczne planowanie, które sprawia, że transformacja lokalnych dostaw ciepła jest wydajna i przyszłościowa.