Parken 3.0

Celem miasta Eberswalde jest optymalizacja oferty w zakresie parkowania, tj. zmniejszenie presji parkingowej w kluczowych miejscach w obszarze miejskim oraz dostosowanie istniejących koncepcji zarządzania przestrzenią parkingową. Oprócz uwzględnienia i analizy wszystkich rodzajów transportu wpływających na parkowanie, szczególny nacisk położony zostanie na centrum miasta. W tym kontekście szczególnie istotne jest uwzględnienie potrzeb handlowców, klientów i odwiedzających. Jednolite zarządzanie przestrzenią parkingową może być osiągnięte jedynie w ramach wspólnych ustaleń z wszystkimi zainteresowanymi stronami.

W ramach pierwszego wydarzenia publicznego przedstawiono wprowadzenie do tematu zarządzania przestrzenią parkingową. Około 30 zainteresowanych osób, zarówno obecnych na miejscu, jak i uczestniczących online, miało możliwość przedstawienia swoich pierwszych pomysłów i życzeń.

Na początku spotkania pani Anne Klein-Hitpaß z Niemieckiego Instytutu Urbanistyki oraz pan Wolfgang Aichinger, doradca ds. zrównoważonej mobilności, przedstawili szczegółowy wstęp do tematu „Zarządzanie przestrzenią parkingową” oraz zaprezentowali przykłady „najlepszych praktyk”.

W trakcie wydarzenia zebrano również pierwsze opinie na temat „Parkowania w Eberswalde”. Zbierano je za pomocą ankiety cyfrowej oraz podczas dyskusji, koncentrując się na uwagach i sugestiach, które mają zostać uwzględnione w dalszych pracach.

Dla wszystkich, a zwłaszcza dla tych, którzy nie mogli wziąć udziału w spotkaniu osobiście lub online, nadal istnieje możliwość bezpośredniego wpływu.

Poniżej można zapoznać się z prezentacjami fachowców z pierwszego wydarzenia publicznego, wynikami ankiety oraz pierwszymi uwagami uczestników.

Uwagi/Propozycje podczas pierwszego wydarzenia publicznego

• Poza dotychczasowym obszarem zarządzania przestrzenią parkingową istnieją problemy z parkingiem, szczególnie w Westend (na zachód od dworca). W związku z tym zarządzanie przestrzenią parkingową powinno zostać rozszerzone na ten obszar.
• Przy opracowywaniu koncepcji należy również skupić się na car-sharingu elektrycznym. W Eberswalde istnieje już oferta „BarShare” prowadzona przez Kreiswerke.
• Parkowanie powinno być, jeśli to możliwe, przeniesione na obszary poza centrum miasta.
• Należy stworzyć więcej miejsc parkingowych dla rowerów, a zwłaszcza dla rowerów cargo.
• Prywatne powierzchnie parkingowe są obecnie słabo wykorzystywane, zwłaszcza po zniesieniu przepisów dotyczących miejsc parkingowych. Skupienie powinno ponownie skierować się na wykorzystanie prywatnych miejsc parkingowych.
• Powierzchnie zadaszone są bardziej pożądane niż wolne miejsca parkingowe, ale ogólnie są znacznie mniej popularne niż tanie miejsca parkingowe w przestrzeni publicznej.
• Projekty takie jak dzielnica August-Bebel prowadzą do zwiększonej konkurencji w korzystaniu z miejsc parkingowych w przestrzeni publicznej, co w szczególności w godzinach wieczornych prowadzi do zwiększonego ruchu poszukującego miejsca parkingowego.
• Brakuje miejsc parkingowych dla pracowników, w szczególności nauczycieli, w okolicach szkół znajdujących się w obszarze zarządzania przestrzenią parkingową.
• Zasugerowano wdrożenie dynamicznego systemu kierowania ruchem parkingowym lub cyfrowego zarządzania przestrzenią parkingową.
• Dostępność miejsc parkingowych, w szczególności dla mieszkańców i odwiedzających, musi być zapewniona w określonym czasie. W tym kontekście należy sprawdzić dostępność istniejących zbiorczych miejsc parkingowych.

Podczas wydarzenia omawiano nie tylko wyniki ankiety online, ale także analizę danych podstawowych (analiza parkomatów, kart parkingowych dla mieszkańców i naruszeń przepisów parkingowych) oraz wyniki badania parkowania. Badanie parkowania przeprowadzono w dwóch turach (czerwiec 2022 i kwiecień 2023), w ciągu dwóch kolejnych dni (dzień roboczy i dzień wolny od pracy) oraz w nocy. Dodatkowo szczegółowo analizowano zachowania parkingowe w bezpośrednim rejonie centrum miasta.

Dla wszystkich zainteresowanych, którzy nie mogli uczestniczyć w 2. wydarzeniu publicznym, poniżej znajduje się możliwość zapoznania się z wynikami i analizami.

Wyniki pracy grupowej

Poniższe aspekty zostały wskazane przez uczestników podczas pracy grupowej:

• Zwiększenie atrakcyjności centrum miasta poprzez:
  • jak najbardziej bezautowe centrum (np. obszar starego miasta)
  • więcej przestrzeni dla ruchu rowerowego i pieszego
  • więcej miejsc do siedzenia zachęcających do zatrzymywania się
  • bezbarierowe projektowanie
  • unikanie dalszego marnowania przestrzeni na poziomie ulicy (rozwiązania wielokondygnacyjne dla parkingu)
  • dostosowanie miejsc parkingowych dla osób niepełnosprawnych według potrzeb -> przegląd lokalizacji i wymiarów (obecnie zbyt wąskie i niebezpieczne)
  • wzmocnienie zintegrowanego transportu -> dostosowanie opłat parkingowych do kosztów biletów komunikacji publicznej, aby ruch samochodowy nie był uprzywilejowany, lub aby obie grupy użytkowników były bardziej równorzędne
• Odległość piesza między miejscem parkowania a miejscem zamieszkania lub docelowym:
  • w niektórych miejscach odległość około 300 m jest akceptowalna, podobnie jak w przypadku dostępności przystanków autobusowych
  • dla osób o ograniczonej mobilności odległości do 150 m w centrum miasta są akceptowalne
• Wyjątkowe przepisy dla przedsiębiorców:
  • są sensowne dla określonych grup użytkowników, jednak preferowano by oddanie tych miejsc parkingowych na potrzeby klientów
  • możliwe do uniknięcia przez inne rozwiązania, np. zmiana środka transportu przez przedsiębiorców (z samochodu na rower / rower cargo)
  • na rynku powinny być utworzone dodatkowe strefy dostaw
• Dostosowanie (rozszerzenie) zarządzania przestrzenią parkingową w kierunku zachodnim do dzielnicy Westend jest popierane
• Zwiększenie pojemności lub wyrównanie obciążenia przestrzeni parkingowej w strefach zarządzania przez:
  • intensywniejsze wykorzystanie przestrzeni parkingowej przez prywatnych operatorów
  • udostępnienie urządzeń parkingowych w centrach handlowych lub sklepach poza godzinami otwarcia (np. Düsseldorf)
  • przy nowych projektach budowlanych lub reaktywacji starych budynków należy unikać zwiększania presji na przestrzeń publiczną
• Karta parkingowa dla mieszkańców / opłata parkingowa:
  • przy ustalaniu cen należy znaleźć równowagę, która nie uprzywilejowuje korzystania z samochodu (np. bezpłatny przycisk do bułek)
  • wyższe opłaty parkingowe są do zaakceptowania przy marginalnym wzroście cen
  • większe zaangażowanie pracodawców w wynajem prywatnych miejsc parkingowych dla pracowników
• Dalsze życzenia dotyczące przyszłej koncepcji zarządzania przestrzenią parkingową:
  • parking w Marienstraße
  • wydłużenie czasu parkowania
  • przegląd istniejącej lokalizacji miejsc parkingowych dla osób niepełnosprawnych (częściowo praktycznie niedostępne)

Na początku wydarzenia zaprezentowano i wyjaśniono cele oraz obszary działań związane z projektem Parken 3.0. Już 10 października w ASWU omówiono i przedyskutowano kierunki celów w sferze politycznej.

Następnie rzeczoznawcy przedstawili pierwsze propozycje działań, które zostały szczegółowo omówione podczas „Word-Cafe” przy trzech stolikach tematycznych („Strefy parkingowe”, „Opłaty parkingowe” i „Prawa parkingowe”).

Dla wszystkich zainteresowanych, którzy nie mogli wziąć udziału w 3. wydarzeniu publicznym, poniżej znajduje się możliwość zapoznania się z „Celami i propozycjami działań projektu Parken 3.0”.

Wyniki pracy grupowej

Strefy parkingowe

• Podział na mniejsze (kilka) strefy zarządzania parkingami został poparty przez uczestników i uznany za sprawiedliwszy.
• Obszary rozszerzenia, zwłaszcza w kierunku Westend, zostały częściowo ocenione jako zbyt małe.
• Maksymalny czas parkowania powinien zostać sprawdzony, ewentualnie można rozważyć wprowadzenie różnych stawek czasowych.
• Koszty wprowadzenia nowych regulacji, w szczególności koszty znaków drogowych, zostały przedyskutowane i powinny zostać oszacowane w koncepcji. Możliwe jest naklejenie nowych oznaczeń na istniejące znaki.

Opłaty parkingowe

• Uczestnicy zgodzili się, że przycisk na szybkie parkowanie („Brötchentaste”) tworzy błędne zachęty i konieczne jest wprowadzenie innego rozwiązania.
• Usunięcie przycisku na szybkie parkowanie zostało poparte przez uczestników. Możliwe alternatywy – „przycisk na szybkie parkowanie, ale nie bezpłatny” – powinny zostać uwzględnione w dalszej opracowywaniu koncepcji.
• Opłaty za parkowanie w przestrzeni publicznej powinny być szczególnie dostosowane do parkingów zbiorczych (garaży).
• Przestrzeń publiczna musi być chroniona. Opłaty za miejsca parkingowe w przestrzeni publicznej powinny być odpowiednie.
• Opłata za mieszkańca parkingowa nie jest już adekwatna i uczestnicy uważają ją za zbyt niską. Średnio uczestnicy popierają roczną opłatę w wysokości około 370 €.
• Maksymalny czas parkowania oraz oferta wydanych zezwoleń na parkowanie mieszkańca i rzeczywista liczba dostępnych miejsc parkingowych.

Specjalne prawa parkingowe

• Wszyscy uczestnicy poparli wprowadzenie specjalnych regulacji dla poszczególnych grup użytkowników, zwłaszcza dla rzemieślników i służb opiekuńczych.
• Ponieważ nie zostaną stworzone dodatkowe miejsca parkingowe, w koncepcji należy określić jasne zasady (np. czas trwania, liczba i rodzaj) dotyczące wydawania zezwoleń specjalnych (wyjątkowych). Należy pobierać odpowiednie opłaty za wydawanie zezwoleń wyjątkowych.
• Liczba miejsc parkingowych dla osób z ograniczoną mobilnością (miejsca dla niepełnosprawnych) jest uważana za wystarczającą. Niemniej jednak, te miejsca powinny być sprawdzone pod kątem zgodności z przepisami oraz dostosowane do ważnych celów.
• Zapewnienie dostępności dla osób z ograniczoną mobilnością jest kluczowe. Należy także upewnić się, że dzikie parkowanie rowerów (rowerów dostawczych) nie zagraża tej dostępności. Należy sprawdzić, czy istniejące miejsca parkingowe dla samochodów mogą być używane dla rowerów.
• Często aspekty ochrony zabytków i wymagania dotyczące dostępności są ze sobą sprzeczne.
• Dostępność głównego dworca kolejowego w Eberswalde musi być nadal zapewniona i poprawiona, zwłaszcza dla dojeżdżających.
• Należy skupić się na zachęceniu dojeżdżających do korzystania z transportu publicznego (SPNV). Należy opracować odpowiednie środki (np. zarządzanie parkingiem „Park & Ride”, ograniczenia dostępu lub rozszerzenie parkingu), które zrekompensują utratę istniejących miejsc parkingowych. Promowanie transportu publicznego oraz ruchu rowerowego jest postrzegane jako kluczowe elementy w dążeniu do zmiany w transporcie. Użytkownicy indywidualnych środków transportu muszą być zachęcani do porzucenia swoich pojazdów (komfortu). Szczególnie dla dojeżdżających, przesiadka na transport publiczny lub SPNV powinna być bardzo prosta. Uczestnicy również wyrazili zainteresowanie „inteligentnymi rozwiązaniami”, które na przykład umożliwiałyby rezerwację miejsca parkingowego z początkiem podróży.

Na początku podsumowano wyniki trzeciego spotkania publicznego. Następnie zaprezentowano rekomendowane działania w zakresie odpowiednich obszarów tematycznych (parkowanie mieszkańców, parkowanie publiczne, parkowanie dla przedsiębiorstw, gospodarka i handel, parkowanie rowerów, bezpieczeństwo drogowe i dostępność).

Po tych wykładach w grupach omawiano następujące kwestie:

• Gdzie Państwa zdaniem byłyby użyteczne miejsca do parkowania rowerów?
• Gdzie występują problemy związane z bezpieczeństwem drogowym i dostępnością?
• Gdzie powinna zostać zwiększona jakość przebywania poprzez przekształcenie przestrzeni bocznych?

Dla wszystkich zainteresowanych, którzy nie mogli uczestniczyć w czwartym spotkaniu publicznym, poniżej znajduje się możliwość zapoznania się z „Działaniami na rzecz skutecznego zarządzania przestrzenią parkingową”.

Wyniki pracy grupowej

Parkowanie mieszkańców i parkowanie publiczne

• Przyszłe podziały na mniejsze strefy parkingowe oraz związane z nimi formy zarządzania przestrzenią parkingową (umożliwienie parkowania mieszkańców również w strefach z opłatami, uwzględnienie długoterminowego parkowania w wyznaczonych obszarach itp.) zostały głównie poparte i uznane za efektywne.
• Dostosowanie cen za parkowanie publiczne uważane jest za stosowne.
• Proponowane podwyżki cen za zezwolenie na parkowanie mieszkańca są ogólnie uznawane za zbyt drastyczne. (Przejście z bardzo taniego/prawie darmowego (<10 centów/dzień) na stosunkowo drogie (1€/dzień - por. 3. spotkanie publiczne) jest uznawane za zbyt ekstremalne – ponad dziesięciokrotne podwyższenie – i powinno zostać ponownie rozważone).
• Należy uwzględnić kroki pośrednie.

Dostępność - miejsca parkingowe dla osób z ograniczoną mobilnością (miejsca parkingowe dla niepełnosprawnych)

• Zezwolenie na korzystanie z miejsc parkingowych dla niepełnosprawnych jest bardzo trudne do uzyskania.
• Miejsca parkingowe dla niepełnosprawnych powinny mieć promień 200 m do 250 m dla osiągnięcia celów (jeśli są bez barier, w przeciwnym razie krótsze odległości).
• Maksymalna odległość między miejscami wynosi około 400 m.
• Brakuje miejsc parkingowych dla niepełnosprawnych w następujących lokalizacjach:
  • Obszar Goethestraße/Bauernmarkt
  • Friedrich-Ebert-Straße
  • Karl-Liebknecht-Straße w rejonie Polikliniki
• Istnieją problemy z dostępem do miejsc parkingowych dla niepełnosprawnych w Ratzeburgstraße w rejonie Kreishaus.
• Należy przeprowadzić ogólną ocenę istniejących miejsc parkingowych dla niepełnosprawnych pod kątem „kompletnego systemu” (uwzględnienie odległości i dostępności).
• Miejsca parkingowe dla niepełnosprawnych w rejonie Sparkasse nie spełniają norm DIN.

Zwiększenie jakości pobytu poprzez przekształcenie przestrzeni bocznych

• Ustawienie tzw. parkletów zostało częściowo kontrowersyjnie omówione:
  • Jest to możliwość poprawy jakości, jednak ogólnie jest to traktowane z rezerwą, parklety nie mogą być długotrwałym rozwiązaniem.
  • Według uczestników istnieją lepsze lub piękniejsze miejsca do poprawy jakości pobytu niż przestrzenie boczne ulic, np. park Am Weidedamm (stworzenie nowych miejsc siedzących i latarni).
  • Zgodnie z opiniami uczestników, obecne miejsca siedzące i place zabaw są rzadko wykorzystywane.
• Ustawienie parkletów w następujących lokalizacjach jest możliwe:
  • Eisenbahnstraße w rejonie Alte Brauerei
  • Ratzeburgstraße
  • Steinstraße w rejonie Altstadt-Carree
  • Parklety w Friedrich-Ebert-Straße

Tworzenie nowych miejsc do parkowania rowerów

• Istniejące miejsca do parkowania rowerów są ogólnie uznawane za niewystarczające.
• Ogólnie jest to zauważane w przypadku większych punktów handlowych.
• Można rozważyć rezygnację z jednego lub dwóch miejsc parkingowych dla samochodów na rzecz miejsc do parkowania rowerów cargo.
• Należy prowadzić rozmowy z firmami na ten temat.
• Instytucje publiczne powinny czuć się bardziej odpowiedzialne za tworzenie nowych miejsc do parkowania.
• Nowe miejsca do parkowania powinny również uwzględniać ochronę przed kradzieżą.

Bezpieczeństwo drogowe

• Wysoki ruch rowerowy uczniów w Rudolf-Breitscheid-Straße (liceum).
• Ogólnie należy uwzględniać bezpieczeństwo w kontekście ruchu rowerowego uczniów (np. zagrożenie ze strony zaparkowanych pojazdów).